給見(jiàn)義勇為者一份莊重的承諾——民政部副部長(zhǎng)孫紹騁解讀見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)新政

新華網(wǎng)北京７月２６日電（記者衛(wèi)敏麗）中國(guó)政府網(wǎng)２６日刊登國(guó)務(wù)院辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)的民政部等部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》對(duì)見(jiàn)義勇為人員的基本生活、醫(yī)療、入學(xué)、就業(yè)、住房等方面作了具體規(guī)定，尤其是明確了見(jiàn)義勇為死亡人員撫恤補(bǔ)助政策，充分體現(xiàn)了政府和社會(huì)對(duì)見(jiàn)義勇為人員的鼓勵(lì)和關(guān)愛(ài)。

　　見(jiàn)義勇為是中華民族傳統(tǒng)美德。如何讓“英雄”在得到精神褒獎(jiǎng)的同時(shí)，也得到應(yīng)有的保護(hù)和優(yōu)待？新華社記者采訪(fǎng)了民政部副部長(zhǎng)孫紹騁。

　　原有政策無(wú)法完全涵蓋所有見(jiàn)義勇為人員

　　記者：在國(guó)家層面上制定《意見(jiàn)》有何必要性？

　　孫紹騁：之前，在國(guó)家層面沒(méi)有針對(duì)見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)政策，涉及到見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)的主要有《烈士褒揚(yáng)條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《工傷保險(xiǎn)條例》等，公民實(shí)施見(jiàn)義勇為行為情節(jié)符合上述政策中有關(guān)規(guī)定的，可以享受相應(yīng)的撫恤、補(bǔ)助。但如果不符合上述政策，則無(wú)法享受相應(yīng)待遇。

　　近年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)在鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為行為、保護(hù)和表彰見(jiàn)義勇為人員方面陸續(xù)出臺(tái)法規(guī)政策，同時(shí)利用優(yōu)待撫恤政策和社會(huì)救助體系對(duì)符合條件的見(jiàn)義勇為人員及其家庭給予了一定程度的保障。但在實(shí)踐中，仍存在政策措施不統(tǒng)一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明晰、保護(hù)措施操作性不強(qiáng)等突出問(wèn)題。

　　《意見(jiàn)》將有助于解決見(jiàn)義勇為人員及其家庭實(shí)際困難，對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到積極作用。

　　實(shí)現(xiàn)對(duì)見(jiàn)義勇為人員基本合法權(quán)益全方位保護(hù)

　　記者：根據(jù)《意見(jiàn)》，見(jiàn)義勇為人員將得到哪些方面的保障和優(yōu)待？

　　孫紹騁：民政部會(huì)同教育部、公安部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、衛(wèi)生部等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真梳理現(xiàn)有保護(hù)政策，深入研究見(jiàn)義勇為人員及其家庭存在的實(shí)際困難，提出了比較完善的保護(hù)措施。

　　在醫(yī)療方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立綠色通道，堅(jiān)持“先救治、后收費(fèi)”的原則，優(yōu)先救治。因負(fù)傷造成長(zhǎng)期醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)較重的人員，可通過(guò)適當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用減免、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等方式幫助其解決實(shí)際困難。

　　在就業(yè)方面，對(duì)就業(yè)困難的見(jiàn)義勇為人員，只要其有就業(yè)能力和就業(yè)愿望，優(yōu)先納入就業(yè)援助，予以重點(diǎn)支持。

　　在入學(xué)教育方面，見(jiàn)義勇為死亡或致殘人員子女入公辦幼兒園，在同等條件下優(yōu)先接收。義務(wù)教育階段，要將見(jiàn)義勇為死亡或致殘人員適齡子女按照就近入學(xué)的原則安排在公辦學(xué)校就讀。對(duì)見(jiàn)義勇為人員以及因見(jiàn)義勇為死亡或致殘人員子女中考、高考給予一定優(yōu)待。

　　在住房方面，對(duì)符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障體系，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭要給予優(yōu)先安排。

　　統(tǒng)一明確見(jiàn)義勇為傷亡人員撫恤及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　記者：見(jiàn)義勇為死亡人員是權(quán)益保護(hù)的主體，這些人員家庭的實(shí)際困難較為突出?！兑庖?jiàn)》如何對(duì)見(jiàn)義勇為死亡人員進(jìn)行撫恤和補(bǔ)助？

　　孫紹騁：統(tǒng)一明確見(jiàn)義勇為死亡人員撫恤及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是《意見(jiàn)》的重大突破和創(chuàng)新。

　　《意見(jiàn)》明確，對(duì)見(jiàn)義勇為死亡人員，凡符合烈士評(píng)定條件的，依法評(píng)定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評(píng)定條件，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤；屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于本人４０個(gè)月工資的遺屬特別補(bǔ)助金。

　　不屬于上述情形的，按照上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的２０倍加４０個(gè)月的中國(guó)人民解放軍排職少尉軍官工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助金，有工作單位的由所在單位落實(shí)待遇；無(wú)工作單位的由民政部門(mén)會(huì)同見(jiàn)義勇為基金會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)放，所需資金通過(guò)見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基金統(tǒng)籌解決；尚未建立見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)基金的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)安排，民政部門(mén)發(fā)放。

　　對(duì)見(jiàn)義勇為致殘人員，凡符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》落實(shí)相應(yīng)待遇；不符合享受工傷保險(xiǎn)待遇條件的，按照《傷殘撫恤管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，由民政部門(mén)評(píng)定傷殘等級(jí)并落實(shí)相應(yīng)待遇。

　　異地見(jiàn)義勇為人員合法權(quán)益得到有效保護(hù)

　　記者：對(duì)見(jiàn)義勇為人員在非戶(hù)籍地實(shí)施見(jiàn)義勇為行為，其合法權(quán)益如何得到有效保護(hù)？

　　孫紹騁：對(duì)于見(jiàn)義勇為人員在非戶(hù)籍地發(fā)生的見(jiàn)義勇為行為，事發(fā)地政府要積極與見(jiàn)義勇為人員的戶(hù)籍所在地政府進(jìn)行溝通協(xié)商，共同做好見(jiàn)義勇為人員權(quán)益保護(hù)工作。也就是說(shuō)，對(duì)于見(jiàn)義勇為人員待遇落實(shí)，事發(fā)地有義務(wù)告知戶(hù)籍所在地政府，避免待遇落實(shí)出現(xiàn)空白。

　　為確保見(jiàn)義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助政策落到實(shí)處，《意見(jiàn)》規(guī)定，各地教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)要建立健全工作機(jī)制，積極配合做好見(jiàn)義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助待遇的申報(bào)、認(rèn)定和落實(shí)工作，加大精神獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)已落實(shí)傷亡撫恤補(bǔ)助政策的，原則上不再另行發(fā)放一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)仍有特殊生活困難的，要采取積極措施給予幫扶。
                                                                                   文：新華網(wǎng)