廣西：實行“一大改革、八大舉措”推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼

近日，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機(jī)局召開2013年全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼工作會議。會上，局長黃銘福全面總結(jié)了2012年全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼工作成績，分析存在的問題和原因，全面部署了2013年全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼工作。

    據(jù)了解，2012年，廣西全區(qū)核發(fā)《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》23.28萬份，補貼農(nóng)戶22.41萬戶，補貼機(jī)具26.94萬臺。累計使用國家農(nóng)機(jī)購置補貼資金4.652億元，占國家安排資金的100%；使用自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼資金3329萬元，占自治區(qū)安排資金的73.98%。全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼工作取得顯著成效，農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化；耕種收綜合機(jī)械化發(fā)展速度加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提高；購機(jī)補貼工作環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，工作機(jī)制逐步完善；廉政建設(shè)取得新成效，社會滿意度大幅提升。補貼政策拉動農(nóng)民投入20億元，拉動農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營作業(yè)服務(wù)收入增長40億元。

    2013年，廣西全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼資金為5.8億元，同比增加0.8億元以上，可補貼農(nóng)機(jī)具25萬臺以上。

    為全面落實今年的補貼工作，黃銘福特別提出要在全區(qū)推行“一大改革、八大舉措”，采取在全區(qū)推行“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補到卡”的改革措施，從八個方面著力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼工作。 

    一是立足抓早，贏得主動，著力化解補貼實施滯后農(nóng)時的矛盾。農(nóng)業(yè)部、財政部和自治區(qū)人民政府已經(jīng)同意《廣西2013年農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案》，現(xiàn)已印發(fā)各地執(zhí)行。該方案明確，從1月1日起至當(dāng)年補貼資金使用完畢的期限內(nèi)購機(jī)的，都可以享受補貼，避免先購機(jī)后不給予補貼和補貼實施滯后于農(nóng)時季節(jié)情況發(fā)生。各地要根據(jù)自治區(qū)實施方案的規(guī)定，盡快修改完善、制定出臺各自的實施方案，要以市為單位組織開展購機(jī)補貼工作人員和經(jīng)銷商培訓(xùn)，為2013年購機(jī)補貼工作的正式啟動做好一切準(zhǔn)備。

    二是用足政策，加快發(fā)展，著力爭取農(nóng)民得到更多實惠。按照農(nóng)財兩部《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施指導(dǎo)意見》規(guī)定范圍，該補的補足，該累加的累加到位。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大補貼機(jī)具范圍，加大補貼額度，特別是加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具的支持力度，更好地調(diào)動農(nóng)民群眾購機(jī)的積極性，爭取中央資金投入有較大幅度提升，為廣西農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)幦「�多的資金支持，讓農(nóng)民群眾得到更多的實惠。今年第一批中央資金4.3億元已經(jīng)下達(dá)，預(yù)計第二批中央資金不少于1.2億元，全年中央資金總量將達(dá)到5.8億元左右，比歷年最高水平的5.2億元增長6%，比去年增長18%以上。

    三是優(yōu)化程序，便民購機(jī)，著力解決補貼手續(xù)繁瑣問題�？茖W(xué)合理設(shè)計補貼工作流程，堅持嚴(yán)格管理與方便群眾并重。各地在服務(wù)工作做到“惠民”的同時進(jìn)一步做好“便民”，努力提高補貼工作滿意度。龍州、北流等縣（市、區(qū)）改變工作作風(fēng)，把農(nóng)機(jī)購置補貼受理窗口由原來在機(jī)關(guān)里等農(nóng)民群眾上門，改為前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門等農(nóng)民群眾，尤其是龍州縣在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流開展農(nóng)機(jī)購置補貼報名、受理工作的做法，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

    四是強化責(zé)任，嚴(yán)格驗機(jī)，著力加強補貼機(jī)具監(jiān)督管理。要依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，加強部門合作，利用先進(jìn)的信息手段，切實加強機(jī)具核驗工作和對補貼機(jī)具生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，確保補貼資金實實在在地用到農(nóng)民身上。一要把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》（農(nóng)機(jī)發(fā)[2011]4號）等規(guī)定落到實處；二要認(rèn)真執(zhí)行“每日一監(jiān)控、每周一分析、每月一研判”制度；三要嚴(yán)格做到“三強、三絕、四維護(hù)”（三強：即強化對企業(yè)及其相關(guān)工作人員法律政策的宣傳教育，強化對企業(yè)服務(wù)，強化對企業(yè)監(jiān)管；三絕：即對企業(yè)及其經(jīng)銷商有違法違規(guī)行為的絕不心慈手軟，絕不姑息遷就，絕不下不為例；四維護(hù)：即維護(hù)國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，維護(hù)國家資金安全，維護(hù)農(nóng)機(jī)部門的形象，維護(hù)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部安全）。

    五是提高效率，加快結(jié)算，著力提升農(nóng)民群眾和社會的滿意度。各級農(nóng)機(jī)部門要加強與財政、稅務(wù)部門的溝通聯(lián)系，合理確定結(jié)算工作流程方式，切實加大調(diào)研和協(xié)調(diào)力度，加大結(jié)算密度，提高結(jié)算效率，盡量縮短農(nóng)民獲取補貼資金時間。以此大力促進(jìn)全區(qū)農(nóng)機(jī)購置補貼工作力度，提升農(nóng)民群眾和社會對農(nóng)機(jī)補貼工作的滿意度。

    六是部門聯(lián)動，信貸支持，著力緩解農(nóng)民購大機(jī)籌資難題。與自治區(qū)財政廳一起協(xié)調(diào)落實自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社出臺扶持政策，為農(nóng)民購置大中型、高性能資金額度大的機(jī)具提供優(yōu)惠便捷的信貸支持。購機(jī)補貼貸款管理實施辦法將于近期印發(fā)實施。

    七是陽光操作，公開公平，著力增強補貼工作公信度。要公平公正公開確定補貼對象，進(jìn)行補貼對象公示。要大力宣傳國家購機(jī)補貼政策和區(qū)、市、縣的實施方案，在各地農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站或政府網(wǎng)、農(nóng)機(jī)刊物、政務(wù)服務(wù)中心、地方電視臺、廣播電臺、報紙等進(jìn)行全方位、多渠道、多形式宣傳，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局印刷農(nóng)機(jī)購置補貼宣傳小冊子，各縣結(jié)合實際需求復(fù)印發(fā)放。

    八是勤政廉政，規(guī)范高效，著力避免違紀(jì)違法行為發(fā)生。堅持以人為本，加強隊伍建設(shè)，完善制度，以制度管人管事；堅持廉政教育培訓(xùn)，檢查督促，獎懲并舉，要反復(fù)告誡全區(qū)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工堅決做到不受任何干擾，不存任何僥幸心理，“心無旁騖抓落實、如履薄冰盡職責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)求績效�！鼻袑嵳湎Ъ彝�、名譽和個人前途，保障干部安全。要嚴(yán)格規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，提高工作效率，確保農(nóng)機(jī)購置補貼穩(wěn)定推進(jìn)、順利完成。